技術領域

本發明涉及一種技改工程成本標準化管理的新技術方法，屬工程造價成本管理領域。

背景技術

當前電網建設過程中，隨著竣工電網工程的大規模投入使用，為保證電網運行安全，其技術改造的投入越來越大，而在電網技改工程建設管理當中，成本控制是其中的重要環節。與此同時，為適應市場經濟要求，滿足企業精細化管理及提高經營管理效益的要求，國家電網公司提出“建立成本標準體系，實施戰略成本管理、作業成本管理和全過程成本管理，實現成本管理方式轉型”，實施標準成本管理是作為提高成本管理水平的重要手段，然而，目前國內電力企業對技改標準成本管理的研究和應用尚無成熟的方法和成功的范例。許多學者對于技改工程標準成本管理的研究也仍停留在尚淺顯得層面上，尚無可操作性的、完善細化的成本管理體系構架。有鑒于此，冀北電力公司在集合當前眾多學者研究范圍及深度的基礎上，積極開展對技改工程的標準成本體系建設的探索和創新，結合公司實際，探索出適宜的技改工程標準成本管理體系。

隨著電力市場化改革的推進，政府逐漸提高了對電網企業成本管理的規范性和透明性。我司實施技改工程標準成本體系建設，構建更加規范和科學的成本管理機制，也是主動適應行業和政府監管的信號器。從企業自身角度來看，規范成本標準、實行標準成本管理，有助于電網企業實施財務集約化管理、深化細化造價管理，引導科學編制預算，推動成本管理的科學化、精益化，促進電網基建工程成本效益的提高及運營管理的規范化。

發明內容

本發明的目的是通過建設技改工程成本標準體系，一方面有利于資金使用規則的公開、透明，規范工程項目管理，確保工程質量，防止資金截留和挪用等現象的發生；另一方面實現了技改造價分析數據的可觀察、可測量、可追溯性，大幅提升技改工程造價評價、分析、預測的效率及質量，加強技改工程成本管控能力。

標準成本是現有技術水平和建設管理條件下，確定建造某一類工程所應發生的合理成本支出，因此工程標準成本需以工程結算或竣工決算費用水平為參照，經過系統、合理測算所確定，由于電網技改工程的項目類型較多，包括交（直）流變電、交（直）流二次系統、交（直）流輸電等，其中二次系統技改工程還可分為繼電保護、全站綜合改造、通信設備、調度自動化系統等多種項目類型，每種項目類型下還包含如更換變壓器、更換組合電器等等多種單項工程類型，因此技改工程的具有顯著的多樣性、復雜性特點，不同類型、不同標準的技改工程其差異十分顯著。

鑒于以上技改工程繁雜的特點，本發明需在電網歷史工程竣工決算數據的基礎上，進一步合理確定技改工程標準成本體系構成的基本單位，通過體系構成基本單位，計算分析出其造價標準，以此建立技改工程標準成本體系，基本原理詳見附圖1。

本研究通過以下的具體過程進行標準成本體系的建設：

(一)梳理技改單項工程類型

技改標準成本單項工程類型的梳理以《電網技術改造工程預算編制與計算標準》的項目劃分變電站、架空線路、開關站、電纜線路類別為基礎，對照《電網技改工程定額》相應分冊，整理出標準的技改單項工程類型；

技改單項工程類型清單如下：

(二)整理單項工程單位決算金額

按照提取的單項工程類型，針對技改單項工程的不同條件即基本參數值的每種可能組合的造價值，除以其數量指標，計算出單位決算金額，即單個數量下的費用金額；

(三)確定技改單項工程標準成本體系構成基本單位

工程的技術改造是以生產設備的更新為基礎，包括更換變壓器、更換斷路器、更換電容器組等，所以各型號的設備投資成本優化和控制是技改工程整體投資成本的優化和控制的基礎；因此，本發明以技改單項工程的各類設備為基本構成單位來測算其標準造價金額，建立技改工程標準成本體系；

(四)梳理電網技改單項工程設備參數

以技改工程歷史數據為基礎，梳理技改單項工程各設備參數；

例如某單項工程為更換變壓器時，其參數組合是35kV，10MVA；

(五)樣本數據分析測算

在經過對技改歷史工程設備參數的梳理后，得到若干以設備類型為基本單位、以造價金額為主要內容的數據樣本，然后以數學方法對這些數據樣本進行分析測算，以得到各設備類型的標準成本；

根據樣本數量的不同，分析測算應采用不同的方法：當設備的樣本數量大于等于5時，對其采用帕累托分析法；當設備的樣本數量小于5時，對其采用極值區間法，具體方法見下：

（1）帕累托分析